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梁启东:辽宁老工业基地是怎样形成的?

2021-03-01 09:15  来源:启东视野  
作者:梁启东
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  “老工业基地”之“老”,是后人对我国以辽宁为代表的东北地区等工业基地的称谓。说到“老”,现在看来,我认为含义有二:一是资格老,是我国最早建立的第一个老工业基地,拥有国内其它地区无可比拟的工业规模、工业基础、产业和技术优势;二是老旧的“老”——正因为有第一个“老”,才有了这第二个“老”——年头老,所以机器老、设备老、技术老。还有一个“等”字,说的是除了东北以外,全国还有40多处“老工业基地”,像四川、甘肃、湖北,甚至上海。本文讲到的“老”,主要讲的是第一个“老”。

  (一)新中国成立前辽宁工业的概况

  辽宁省工业历史悠久,源远流长。早在唐代,就已有炼铁、采煤和铁器、陶器制造等手工业。到清乾隆年间,铁匠炉、木匠铺、皮庄、金银首饰铺、织布机房等手工业作坊,在一些较大的城市和集镇已普遍设立。辛亥革命后,国内外政局的变化,使辽宁民族工业获得新的生机。不仅纺织、印染、火柴等轻工业开始兴起,采煤、炼铁、机械制造乃至军事工业也开始兴办。

  1931年“九一八”事变后,日本帝国主义为了达到侵略全中国的罪恶目的,把东北三省作为战略后方,变本加厉地在辽宁大地上开矿山、建工厂。在日本帝国主义的长期统治下,辽宁工业畸型发展,具有典型的殖民地特点。1945年“八一五”日本投降后,辽宁工业受到严重破坏,设备被拆卸,图纸资料遗失,生产无法进行。国民党统治时期,工厂大部分停产,设备被盗卖,有些工厂杂草丛生,有的车间变成马棚,整个辽宁工业处于瘫痪状态。

  到1948年11月辽宁解放前夕,全省工业设备生产总能力只剩下日伪时期的20%,有90%以上的工人失业,工业产品产量少得可怜。钢铁工业,鞍钢的生铁、钢和钢材的生产能力,分别下降到50万吨、58万吨和7万吨,比1943年下降了74.4%、56.4%和84.5%。机械工业,固定资产仅为1亿元,职工不到2万人,产值微乎其微。

  (二)辽宁老工业基地的形成

  1948年11月辽宁全省解放后,面对满目疮痍的辽宁工业,中共辽宁省委和辽西省委及沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪等市委,根据中共中央东北局召开的城市工作会议精神,进行国民经济恢复工作。经过四年艰苦奋斗,迅速医治了战争的创伤,并使工业生产开始发展,到1952年,辽宁工业生产达到并超过了日伪时期的最高水平。全省工业总产值达45.25亿元,比解放前最高水平的1943年高40%,比1949年增长3倍。辽宁工业生产恢复工作的胜利完成,为第一个五年计划时期大规模的经济建设创造了有利条件。

  为了加快全国社会主义经济建设,合理利用辽宁地区已有的工业基础,“一五”时期国家对辽宁进行了重点建设。全国156项重点建设工程在辽宁安排了24项,其中钢铁工业2项(鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司),有色金属工业2项(抚顺铝厂、杨家杖子钼矿),煤炭工业8项(阜新新邱竖井、阜新平安竖井、阜新海州露天煤矿、抚顺东露天煤矿、抚顺老虎台斜井、抚顺西露天煤矿、抚顺胜利斜井、抚顺龙凤竖井),电力工业3项(抚顺发电厂、阜新发电厂、大连发电厂),石油工业1项(抚顺石油二厂),机械工业5项(沈阳第一机床厂、沈阳第二机床厂、沈阳风动工具厂、沈阳电缆厂、大连造船厂),国防军事工业3项(一一二厂、四一O厂、四三一厂)。辽宁还在沈阳、大连、抚顺、本溪、丹东等地安排了省市重点项目730个。改建扩建了抚顺钢厂、大连钢厂、沈阳冶炼厂、沈阳有色金属加工厂、锦州铁合金厂、沈阳第三机床厂、沈阳鼓风机厂、沈阳水泵厂、大连重型机器厂、大连机床厂、沈阳化工厂、沈阳玻璃厂、大连玻璃厂等。

  “一五”时期,辽宁新建和扩建的这些工业项目,总投资达46.41亿元,占全国同期工业建设投资的18.5%,占全省经济建设投资总额的71.3%,其中重工业建设投资达43.6亿元,占全省工业建设总投资的93.9%。

  到“一五”计划结束的1957年,辽宁重工业基地已初具规模,改变了殖民地工业性质和畸型结构。(1)钢铁工业,形成以鞍钢、本钢、抚钢、大钢为主体的钢铁生产体系。(2)有色金属工业,解放前只能生产少量的铜、铝、铅、锌等普通金属,一九五七年不但这些产品的产量普遍增长,而且掌握了提炼铋、镉、钼等12种稀有金属的生产技术。(3)煤炭工业,形成以抚顺、阜新、本溪、北票四大煤矿为主的煤炭生产基地。(4)电力工业也有较大发展。(5)石油工业,形成以抚顺石油一厂、二厂、三厂和锦西炼油厂(石油五厂)、锦州炼油厂(石油六厂)、大连石油七厂为主的石油生产和加工基地。(6)化学工业,形成以大连化工厂、沈阳化工厂和锦西化工厂为主的基本化工原料生产基地。(7)机械工业,形成以沈阳、大连为中心,包括抚顺、锦州、本溪、营口、丹东等市,能够生产机床、矿山设备、输变电设备、通用机械、机车和船舶的基地。(8)建材工业,形成以沈阳、大连、本溪等地为中心的,以水泥和平板玻璃为主要产品的建材生产基地。(9)国防军事工业形成以沈阳为中心的兵器和军用航空工业基地。(10)轻工业也有一定发展。

  同时,工业结构和布局也发生了明显变化。1957年全省工业总产值比1952年增长159%,工业总产值占工农业总产值比重由1952年的72.8%上升到1957年的86%,重工业产值在工业总产值中的比重也由1952年57.8%上升到1957年的73.4%。生产力布局趋向合理,形成了以沈阳、鞍山为中心的中部工业地带和以大连为中心的丹东、营口、锦州等沿海工业城市,形成首尾相连、比较集中的工业城市群体。

  “一五”时期,辽宁重工业基地的初步建成,为辽宁工业发展和支援全国经济建设,奠定了坚实的基础。辽宁是新中国工业的重要摇篮和工业化的重要发源地,是新中国第一个飞机制造厂、第一个机床制造厂、第一个钢铁工业基地等支柱工业的诞生地,为国家工业体系的形成作出了突出贡献。

  (三)辽宁老工业基地的特点

  1、重工业比重大,基础雄厚。辽宁是以重工业为主的老工业基地。这个地区不仅重工业比重大,而且基础雄厚。为了发展辽宁重工业,国家投入了大量资金。辽宁重工业不仅是本省的重要经济命脉,在全国也占有极为重要的地位。“一五”时期以来,辽宁重工业产值一直居全国各省、自治区、直辖市之首。

  2、大中型骨干企业多,实力强。全民所有制大中型工业企业,是社会主义现代化建设事业的重要支柱。大中型骨干企业数量多,实力雄厚,是辽宁经济的一个突出特点。辽宁的许多大型企业,不论就产值而言,还是就固定资产和利润税金而论,在有关工业部门中都占举足轻重的地位。辽宁的大中型企业特别是大型企业,在全国的地位也较突出。

  3、是全国性的原材料工业基地。辽宁重工业比重大,主要是原材料工业多。辽宁原材料工业门类比较齐全,产品品种之多,数量之大,都是全国其他地区不可比拟的。这些原材料主要面向全国。原材料工业主要是冶金、石油、化工和建材工业,而辽宁又是全国的冶金、石油、化工、建材工业基地。辽宁生产的原材料,除本省消费外,大量支援其他地区。在冶金工业中,调出量最大的是生铁、钢铁和铜、铝、铅、锌等。

  4、工业主要集中在大中城市,依托城市。辽宁大中城市高度密集,是全国城市化程度最高的省份。全省土地面积仅占全国总土地面积的1.5%,人口仅占全国总人口的3.5%,却集中着占全国六分之一以上的100万人口特大城市。城市交通发达、科技力量集中、商品流通设施齐全、又有金融中心和信息网络,具有强大的辐射力和吸引力。工业集中于城市,易于分工协作,进行商品交换和形成规模效益。工业主要集中于大中城市,是辽宁的又一明显特点。

  (四)辽宁老工业基地的优势

  1、自然资源丰富。储量丰富、品种齐全的矿产资源,为发展工业提供了雄厚的物质条件。辽宁矿产资源的特点:一是储量丰富,铁矿是全国三大铁矿之首,储量占全国总量近四分之一,菱镁矿、滑石、金钢石、硼矿的储量约占全国总量的50-80%,均居全国首位;石油、天然气、油母岩石、煤、膨润土、大理石、玉石储量也比较丰富,在全国也占有重要地位。二是品种齐全,发展现代工业所需要的黑色金属、有色金属、能源矿产、化工原料和建材工业原料五大类主要品种基本齐全。三是地理分布集中,大型铁矿主要分布在鞍山、辽阳、本溪一带,冶金辅助原料重点分布在辽南和辽西,其他矿产资源分布也比较集中,交通方便,易于开采。辽宁农产品资源也较丰富,水果、蚕茧、海产品具有优势,还有可观的人参、鹿茸等名贵药材,为发展轻纺工业、制药工业提供了有利条件。辽宁地处沿海,海岸线绵亘曲折,沿海水域辽阔。

  2、具有较大的行业优势。辽宁冶金工业,除了钢、生铁、钢铁生产能力大、产量高,在全国处于领先地位外,钢铁的品种、规格也有相当的优势。全国八大特殊钢厂中,辽宁就占两个。辽宁机械工业以重型矿山成套设备制造、通用机械制造、输变电成套设备制造了加工机床能力大著称全国。辽宁石油工业,除了炼油历史较久、加工能力大的特点外,加工手段也比较齐全。辽宁化学工业,基础好,生产能力大,产品品种比较齐全。基本化工原料生产在全国占优势地位。辽宁电子工业,广播电视行业在全国比较突出,为电视机配套的高频头著称于全国。辽宁国防军事工业,大中型骨干企业多,技术先进,集中了国家部分精铸、铆锻、冲压等高精尖设备和各种测试手段,在全国都占重要地位。

  3、工业布局有发展特色,形成了有机联系的经济区。辽宁各地根据不同的资源条件和交通条件,充分发挥本地区的优势,都相应发展了有代表性的工业部门和行业。省会沈阳是以重型机械、机床、输变电设备为主的综合性工业城市。该市的冶金、煤炭、化学和纺织工业也较发达,是全省加工工业的中心城市。鞍山、本溪是全国著名的钢铁工业基地,有全国闻名的鞍钢、本钢。铁岭、抚顺和阜新是能源工业基地。大连、锦州和盘锦是石油、化学工业基地。丹东、营口是轻纺工业城市。朝阳是机关报开发的工业城市。辽宁全省已形成三个有机联系的经济区。以沈阳为中心,包括鞍山、抚顺、本溪、辽阳和铁岭在内的中部城市群,是以冶金、机械、煤炭电力、石油化工、建材工业为主的重工业经济区。南部沿海有以大连为中心,以丹东、营口、盘锦为两翼的沿海经济区,不仅兼具港口、外贸、旅游等多种功能,而且工业也较发达。西部以锦州为中心,包括锦西、阜新、朝阳在内的辽西经济区,工业产值占全省七分之一。

  4、产业工人队伍庞大,技术力量雄厚。产业工人队伍,是社会主义工业现代化建设的主力军。辽宁有多年形成的一支庞大的产业工人大军,这是辽宁工业的一个不可忽视的重要优势。辽宁工业科技力量很强,拥有中央科研单位、地方科研单位、大专院校、企业科研单位、军事科研单位等五路大军,实力很雄厚。除专业科研单位、大专院校的科研力量外,辽宁工业企业的工程技术人员数量和质量在全国也居于优势地位。由于辽宁工业技术力量比较雄厚,因此,研制和开发新产品、消化与吸收引进国外先进技术的能力是很强的。

  5、地理位置优越。辽宁地处沿海,背靠吉林、黑龙江和内蒙古自治区东部,具有得天独厚的区位优势。地处沿海,又有优良的港口,便于走向世界,发展外向型工业。背后,又有地域广阔而又资源丰富的东北经济区为腹地,既便于发展横向经济联合,又可发挥引进消化、吸收和向腹地转移国外先进技术和管理经验的“二传手”作用。这对工业发展十分有利。

  6、铁路、公路、水运、空运和管道等五种运输方式齐全,配套成网,交通发达。辽宁是全国交通比较发达的省份。既有稠密的铁路网、公路网、航空网,把全省工业城市连结在一起,又可沟通吉林、黑龙江、内蒙古自治区及全国各地;还有以大连港为中心的港口群,共同形成东北地区的进出口门户,便于走向世界。

  (五)辽宁老工业基地形成发展过程的启示

  梁启东:辽宁老工业基地是怎样形成的?上述的辽宁工业的四个特点和六个优势,实际上只具有相对意义。随着时间的发展,同国内沿海经济发达地区比较,有些优势逐渐失去。在辽宁工业发展中,还受到一些客观条件和历史因素的制约,主要有:第一,最早进入、最晚退出、执行计划经济最彻底;第二,高度集中的封闭型的旧经济体制束缚大,产品经济模式的影响较深;第三,产业结构、产品结构、技术结构和企业组织不合理,需要合理调整与优化;第四,老企业多,装备陈旧,工艺落后,亟待进行技术改造;第五,能源短缺,水源不足,与经济发展的需求不适应。

  辽宁老工业基地是历史形成的。在祖国最需要钢铁、煤炭、水泥、石油的时候,辽宁人冲了上去。在那个激情燃烧的年代,辽宁人唱响了一曲奋斗和奉献之歌,成就了中国社会主义工业化、城市化的伟业。我们不能用今天的观点,苛求六七十年前我们的前辈们的创业和奋斗,因为那时候没有电脑,没有电子计算机,没有互联网,移动电话,没有现代我们习以为常的生活用品。

  但是,总结我们的前辈的奋斗,回顾辽宁工业发展的曲折历程,我们可以出几点体会。这就是:不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基,辽宁老工业基地是靠实体经济起家的,新一轮振兴发展也要靠实体经济。工业的建设和发展不能违背自然规律和经济规律,违背了就要受惩罚;坚持持续、稳定、协调地发展工业,不能片面追求速度造成大起大落;应注意发挥重轻工业两个优势,实行以重帮轻,以轻促重;发挥城市大工业优势,实行以城联乡,扶持县域工业发展;以新一轮技术革命产业革命为导向,坚持上质量、上品种、上水平,推进创新驱动,提高工业经济效益;实行外引内联,融入国际国内“双循环”,加速老工业基地改造升级。


(责任编辑:赵越)

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