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集资建“短命工程”,背后是权力任性

2019-01-18 09:45  来源:红网  
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  募集资金耗费千万元修建一幢4层高的办公楼,投入使用1年零3个月即被拆除。近日,山东潍坊奎文区北海路街办胡西社区居民向记者反映了这一情况。(1月17日澎湃新闻)

  据报道,山东潍坊奎文区北海路街办胡西社区服务中心办公楼2017年9月投入使用,2019年1月开始拆除,投入使用时间仅1年零3个月,可谓“短命工程”。

  按照我国《民用建筑设计通则》规定,重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年,一般性建筑为50年至100年。胡西社区服务中心办公楼刚使用1年零3个月却要被拆掉,确实让人痛心不已。

  然而,胡西社区服务中心办公楼项目,当初就没有建设的必要。该项目2016年开工建设时,所处位置就已属于棚改拆迁区。在棚改拆迁区新建项目,当然不会被有关方面允许和批准。胡西社区服务中心办公楼项目从动工之日起,就存在非法占地、手续不全等违建问题,建设期间受到当地国土部门立案调查和行政处罚。

  潍坊奎文区北海路街办胡西社区,自身也无建设一个耗资千万项目的实力,项目建设资金来自于面向全体合作社股民的募集。

  项目集资方案和协议显示,“社区服务中心办公楼预计使用年限10年左右,建设预算资金(含土建、钢构、消防、装修)1500万元,每年预计可获纯利润400万元,每股每年保证不低于10%年终分红”,“集资使用期限3-5年,3年后可自由退还本金,本金至该建筑拆迁全部退还”,“集资属于零风险投资,无论项目盈利亏损,甲方(合作社)都保证乙方(参与集资的股民)按时领取收益,到期还本”。高额的预期收益承诺,极具诱惑性的表述,极大地调动了股民参与集资的热情。

  不过,令股民没有想到的是,大家刚刚尝到点“甜头”,社区棚户区改造按下“快进键”。胡西社区服务中心办公楼仅拆除、搬迁、另寻办公场所及部分租户补偿费用,合计花费已900万元。这幢由胡西社区多位居民“自掏腰包”建成的大楼被拆除,将给社区带来怎样的损失,此前集资方案承诺的分红和本金又将如何处理?

  应该看到,虽然胡西社区服务中心办公楼集资是根据2016年6月召开的胡西经济专业合作社股民代表大会决议和股民户代表意见展开,但项目的主导者却是社区的领导干部。正是由于社区干部的决策和组织,尽管涉嫌违建问题,明知存在巨大的建设风险,胡西社区服务中心办公楼依旧落成。集资建“短命工程”,背后仍然是权力任性。

  社区干部虽是微不足道的小官,但手中依然有这样那样的权力。小官发生权力任性,仍然会产生严重后果。山东潍坊奎文区北海路街办胡西社区发生集资建“短命工程”问题,警示必须把社区干部的权力关进制度的笼子,遏制权力和利益冲动,不能让“拍脑袋”决策的人有恃无恐。

  文/向秋


(责任编辑:田晶)

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