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梁启东:东北振兴当前最关键的是提振信心

2018-01-10 08:19  来源:东北新闻网  
作者:梁启东
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  2014年以来,东北经济面临一系列严峻复杂的情况。首先是经济下滑严重,下行压力大。东北三省增速在全国的排名是倒数几位。在经济下滑的同时,各式各样的唱衰东北、矮化东北,甚至妖魔化东北的各种声音不绝于耳。

  思想下滑、精神不振是当前最大的问题

  问题和压力肯定是显而易见存在的,关键是怎样看待。笔者认为比经济下滑更为严重的是思想下滑、精神不振。在笔者的走访和调研中,发现东北一部分人对经济现状悲观、对发展前景缺乏信心,特别是在外界对东北经济的“妖魔化”“丑化”“矮化”声浪影响下,对东北振兴决心不大、信心不足的问题愈益严重。在机关干部,在企业界,在学术界中,都大有人在。

  目前东北振兴已到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期。国际经济有所复苏,但充满变数;中国经济在新常态条件下,稳步增长,但面临“三期叠加”的考验。“资源型衰退”“结构性衰退”“体制性衰退”严重制约东北振兴的进程。现在东北面临的压力多年少有,面对的挑战多年未有。东北振兴怎么办?确实是摆在东北人面前的一道很难回答却非答不可的课题。

  提振信心,要做好对振兴发展形势的正确研判

  提振信心,要看到与国内先进地区的差距。近年来,沿海不少省市在实施“十三五”规划、全面建成小康社会的基础上,奋力向“率先实现现代化”的目标迈进。随着区域经济一体化的推进,“大上海”“大广州”,已开始展露勃勃生机。沿海大开放、西部大开发、中部在崛起,全国的发展处于千帆竞发、百舸争流的局面。各地的发展速度迅猛,来势咄咄逼人,你追我赶、竞相发展,正可谓逆水行舟、不进则退、慢进亦退。在区域经济高速发展、竞争日趋激烈的形势下,如果把东北放在全国发展的大格局中进行审视,可以看出,东北主要经济指标的增速和绝对值还有很大差距。东南沿海一些地区,一个县甚至一个乡镇的经济指标就超过东北一个地级市的状况不能被让我们汗颜。我们只有奋勇当先,积极进取,保持振兴发展的强劲势头,才是适应形势之举,才是唯一的出路。

  提振信心,就要正确研判发展形势,深刻认识振兴规律,准确把握未来走势。把脉当前经济形势,要透过现象看本质,“不畏浮云遮望眼”,既正视问题,又提振信心。习近平总书记一再强调要保持战略定力,增强发展自信的问题。2015年7月中旬他在吉林调研,专门围绕振兴东北老工业基地召开座谈会,听取了辽、吉、黑、蒙三省一区“一把手”意见建议,对当前经济形势做出了四个“没有变”的科学分析,即“经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变”,并强调,要适应和把握经济新常态的趋势性特征,保持战略定力。这“四个没有变”的判断,让我们看到了发展的广阔前景,进一步增强了发展的信心决心。从东北现实看,去年以来,经济下滑态势已经得到遏制,筑底企稳、稳中有升、稳中向好,正在成为经济发展趋势。

  信心比黄金更重要。经济发展离不开信心的支撑。越是在复杂严峻的形势下,越要保持定力,坚定信心。东北一直是共和国的经济版图的“佼佼者”,今天沦落到垫底的程度。积极的心态,坚定的信心,旺盛的斗志,是战胜困难的重要力量。有矛盾有风险本身并不可怕,关键是有没有化解矛盾和排出风险的决心和勇气。经济速度可以慢一些,但不能“失势”,更不能“失控”。如果我们见事就躲、见硬就回,屈服于风雨,妥协于困难,那么东北的经济还会继续“失势”或者“失控”。在东北经济已经接近“底线”的时候,不能再让增速持续下滑而突破底线,也不能在困难和挑战面前唉声叹气、束手无策、无所作为。

  提振信心,要深刻把握高质量发展的内涵

  提振信心,要深化认识新发展理念的精髓,深刻把握高质量发展的内涵。发展是硬道理,是永恒的主题,是执政兴国的第一要务,是实现振兴的保证。提振信心,是决胜全面小康社会,实现“两个一百年”目标的需要。

  实现高质量的发展,关键在发展。高质量发展与加快发展是一致的,强调高质量发展,就是要鼓励发展、促进更快更好发展。“快”是前提,“好”是目的。强调高质量发展不是限制发展,以人民为中心的发展理念不是否定以经济建设为中心,不搞GDP崇拜不是不重视GDP,协调发展不等于平均发展,可持续发展不等于放慢发展,反对政绩工程不等于不要政绩。要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持发展是硬道理,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。只有提振信心,一以贯之抓振兴,千方百计促发展,才能实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调。

  提振信心,不是盲目自信

  东北振兴的信心,源自振兴十年来良好发展势头的“惯性”,建立在充分的客观依据之上。东北振兴战略实施十年,取得重要的阶段性成果,东北发生了翻天覆地变化,东北振兴站在新的历史起点,目标是实现新的跨越。

  我们的信心,源自民生工作的“亮点”。目前,东北地区虽然经济指标难看,但是民生各项指标不难看,就业持续增加,棚改推进迅速,社会保障制度逐步完善,教育投入力度加大,农村开发式扶贫继续推进等。

  我们的信心,源自中央对东北的扶持政策带动效应。中央对东北振兴出台了许多东北振兴的政策措施,比如2014年28号文件,2016年《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(七号文件)、“三年滚动计划”、2016年62号文件(14项重大举措)等,可谓是打出了政策支持的“组合拳”。还有许多平台的支持,仅在辽宁,就有自贸区、沈大自主创新示范区、沈阳全面创新改革试验区、国家级金普新区、沈阳中德高端装备制造业园区等近百个国家级战略平台。目前中央支持东北的重点政策落实进展顺利,重点领域改革逐步走向深入,重点工作扎实推进,重大项目对稳增长发挥重要支撑作用,对提振东北地区发展信心,稳定东北地区发展预期发挥了重要作用。

  提振信心,要保持昂扬上的精神状态

  提振信心,就要保持良好的精神状态,始终昂扬奋发,积极向上。信心是一种信念,更是一种力量。新一轮东北振兴,需要干事创业的精气神,需要背水一战的改革决心。既不能怨天尤人,横攀竖比,更不能等待观望,坐等苦熬,而是要和衷共济,凝神竞进,集中精力谋划东北的发展。不管遇到什么样的困难和矛盾,只要我们有信心、有勇气,只要我们肯奋力、肯拼搏,就会出现“柳暗花明又一村”的景象。

  提振信心,就要有开拓创新的勇气。要敢在思想禁区挑战,敢在认识的误区较真,敢在实践的盲区探索,不为风险所惧,不为干扰所惑,不断冲破阻碍发展的思想观念,不断革除影响发展的体制弊端,把开拓创新的勇气同科学求实的态度很好地结合起来,尊重规律,敢于超越。

  提振信心,就要满怀发展激情。在工作中,就是要有一种不怕困难、不怕挫折的勇气,有那样一种干劲、一种拼命精神,一种敢闯敢干、敢为人先的锐气,一种不达目标、誓不罢休的豪气,努力把十九大精神同本地区、本部门的工作实际结合起来,创造性地推进振兴事业。

  信心就是生产力,信心就是战斗力,信心就是凝聚力。现在最关键的是要增强战胜困难的信心和决心,化压力为动力,化挑战为机遇,化危机为转机。只要我们解放思想,敢于打破常规,以更加开拓进取的工作干劲、更加奋发有为的工作状态、更加扎实有力的工作措施,采取非常办法、非常政策、非常措施,抓投资、保增长、保企业、保就业、保稳定,全力推动经济社会全面协调发展,东北振兴就会取得实实在在的进展。


(责任编辑:贺晓雁)

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