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麦田变停车场,说好的耕地红线呢?

2016-05-10 09:04      来源: 红网     
作者:徐甫祥
    
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  长满麦子的耕地里,突然出现一片水泥地,上面停满各式物流货车。日前,河南省周口市川汇区部分群众向大河报反映,有人占了耕地,在麦田里违规建起停车场。对此,大河报记者采访了周口市国土局川汇分局、川汇区“两违”办公室,但双方均说不清如何治理。(5月9日《大河报》)

  原本麦浪滚滚的耕地,却突现面积达10余亩的停车场,实在是有人欢喜有人愁:当地那家变着法儿都想得到这块地皮的物流基地,自然是“弹冠相庆”;然而,对我国本就捉襟见肘的耕地总面积来说,不啻为又一次“蚕食”。若各地皆如此“照猫画虎”,那说好的18亿亩耕地红线,还能守住么?

  这显然是一处不折不扣的违建,一是作为主管部门的国土局,面对记者的询问是一脸茫然,足见其并不知情;二是该停车场此前曾被川汇区“两违”办实施了拆除,不料想却突然间“死而复生”。这就很让人怀疑,此停车场能成为“打不死的小强”,背后是否有人“罩”着?

  譬如,停车场在今年4月份开建以来,不断有群众向有关部门举报,却未见效果,致今日终成“正果”;再如,即便在曝光后,所在区国土分局的态度依然“暧昧”,要么说“这摊工作没人管了”,要么让记者去找市局监察队,一副爱莫能助的模样;就连曾实施过拆违的川汇区“两违”办,这一次也是打起了“太极”,把责任推到了一家名为华耀城的物流基地头上。

  其实,明眼人一看便知,违建停车场的“始作俑者”即是附近大名鼎鼎的华耀城无疑。作为豫东南最大的商贸物流基地,南来北往的货车委实太多,对停车场的企盼可以理解。但话说回来,按照现行土地法规,占用耕地一要严控,二要占多少,垦多少。而今这个停车场一没有通过审批,二没有“占一垦一”,凭什么要与粮食争地?

  不妨直说,这个违建停车场之所以敢于侵占麦田,与当地监管部门高挂“免战牌”不无关系,而有关部门的视而不见,又源自看得见的利益驱动。在当地某些官员眼中,区区十余亩地能产多少粮食?而通过扶持物流基地,既可卖地变现,又能解决就业,还必然增加税收,与之相比,岂不是“小巫见大巫”?显然,正是这种只看眼前、不顾长远的短视,才让号称“严防死守”的耕地红线竟然如此不堪一击。

  我国人口众多,然耕地并不富余,至2015年末,全国耕地面积不过20.25亿亩,而据国务院印发的第三版《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》,15年间全国规划新增建设用地将达1亿多亩,两相迭减,至多与18亿亩耕地红线基本持平。但问题是,尽管国家严格执行“占一垦一”,但占用的大都是好地,而复垦的土质却相差甚远,并不构成绝对意义上的“还原”。若各地再冒出些诸如停车场之类的违建,18亿亩耕地红线能否保得住,可就很难说了。

  更需要警觉的是,若不对此等违建停车场坚决说不,并依法依规处置相关责任人,那么,此例一开,必然效仿者众。倘各地都如川汇区这般,对违规占用耕地放弃监管,甚至默许、放纵,那各地为着蝇头小利,随意侵占耕地,进而损害国家根本利益的现象必愈加多见。到那时,我们所谓的严防死守18亿亩耕地红线的承诺,又将如何兑现?

  文/徐甫祥

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