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“破格”提拔须在制度的“框架”里运行

2014-09-30 14:15      来源: 东北新闻网      作者: 顾一娴     分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博
为贯彻落实好干部标准和“三严三实”要求,完善选人用人机制,从严管理领导干部破格提拔工作,四川省委组织部近日出台《四川省县(处)级党政领导干部破格提拔办法》,为破格提拔干部定“规矩”。
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  为贯彻落实好干部标准和“三严三实”要求,完善选人用人机制,从严管理领导干部破格提拔工作,四川省委组织部近日出台《四川省县(处)级党政领导干部破格提拔办法》,为破格提拔干部定“规矩”。今后四川省破格提拔县(处)级党政领导干部,人选必须是特别优秀或工作特殊需要的干部,并经省委组织部审批同意。未按程序或者未经批复同意作出的破格提拔决定一律无效,并按照规定从严追究相关责任人的责任。(四川日报网9月29日)

  对真正优秀的人才,爱护之、重用之、破格提拔之,这既是党和人民事业的需要,也是群众之所盼。“破格”提拔是我们党给提拔特别优秀的年轻干部开辟的“绿色通道”,是不拘一格选贤才的具体体现,更是大力培养选拔优秀年轻干部的有效举措。“破格”提拔本身不是问题,提拔真正优秀的年轻干部,该破格的时候还是得破格。然而,一些地方和单位滥用破格提拔,把破格提拔作为领导子女或亲属的快速晋升通道,让破格提拔沦为有“破”无“格”,严重背离了党的干部政策的初衷。

  《领导干部选拔任用工作条例》中规定:“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。”从这里,我们可以看出,中央对破格提拔干部只是从总体上点明原则性要求,没有具体规定,也没有对“破格”的“格”制定一个统一的标准,主要靠各地各单位自行把握。这从一定程度上暴露了破格提拔制度还存在一些漏洞和不足。

  由此,“破格”提拔之所以会沦为有“破”无“格”,导致“借破格提拔之名行违规用人之实”的歪风邪气盛行,笔者认为,主要是由于实际操作过程中缺乏制度规范,哪些干部可以作为特别优秀、特殊需要的对象破格提拔、怎样破格提拔等问题没有明确标准,因此,必须对“破格”提拔制度进行顶层设计,让“破格”提拔在制度的“框架”里运行,从制度层面形成对破格提拔的刚性约束,才能确保破格提拔的规范性和公信度。此次《四川省县(处)级党政领导干部破格提拔办法》的出台,对破格提拔干部应当符合的情形和条件作出明确界定,严格了规范审批程序,进一步细化、量化破格提拔的资格条件,确保了破格提拔有章可循、有规可依,笔者相信,《办法》的出台势必促使四川省领导干部选拔任用工作更加规范化、制度化、科学化,势必进一步提高选人用人的公信度和满意度!

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