住辽全国政协委员 代萍

　　编者按：粮食安全是“国之大者”。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’，是东北的首要担当”。东北应如何肩负起这一首要担当，当好国家粮食稳产保供“压舱石”？如何用好养好黑土地？如何为粮食生产插上“科技的翅膀”？今年全国两会期间，东北新闻网、中国吉林网、黑龙江日报·龙头新闻策划推出东北三省代表委员“同题问答”栏目，就习近平总书记提出的推进东北全面振兴的新要求，提供东北三省代表委员的深度思考。

　　住辽全国政协委员、营口市农业农村局局长代萍建议，东北要筑牢保障国家粮食安全“压舱石”，要紧紧围绕发展现代化大农业，用好养好黑土地、坚持科技兴农、加强高标准农田建设、加大对产粮大县的支持力度几方面下功夫。

　　如何守护黑土粮仓？

　　要守住耕地数量 提升耕地质量

　　耕地是粮食生产的重要基础，是国家粮食安全的根本保证。代萍认为，要严格监督管控耕地用途，强化国土空间规划，把黑土地全部纳入耕地保护红线，特别是黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应优先划为永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。此外，还要根据黑土地类型和条件，实施保护性耕作，秸秆、有机肥还田等措施，逐步提升黑土地有机质含量，把黑土地养好，科学规划高标准农田建设，保障工程建设质量，足额落实农田设施后期管护资金，确保农田设施能够长期有效发挥作用。

　　如何“藏粮于技”？

　　创新种子“芯片” 高效改良利用盐碱地

　　好种产好粮，种业是农业现代化的关键,是农业发展的“芯片”。代萍建议，通过打造一批育种创新平台，选育推广一批适应市场需求、具有高产优质抗逆等特点的新品种，满足人民群众对优质绿色农产品的需求；通过建设一批现代化良种生产基地，形成保、育、测、繁分工合作、紧密衔接的现代种业发展格局，提高我国良种供应能力和水平，为广大农民提供优质高效的良种服务；通过培育一批创新型企业和专业合作社，激发经营主体活力和创造力，为广大农民提供更多就业创业机会和收入来源。

　　我国盐碱地面积约15亿亩，唤醒这一“沉睡” 的土地资源，可进一步提高粮食产能。代萍建议高效改良利用盐碱地。代萍介绍，2021年开始，营口市实施盐田土地复垦项目，一期工程成功改造盐碱地2000余亩，经过三年综合治理，2023年水稻亩产达到1200斤以上，创造了“当年试种成功” “次年增产明显” “三年再上新台阶”的盐碱地综合利用新成果。

　　如何不断实现突破？

　　稳住面积主攻单产 完善政策节粮减损

　　代萍建议，首先要守好护好现有耕地，逐步完善耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，落实好新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保耕地总量不减。其次是提高耕地质量，统筹高标准农田建设和黑土地保护利用，分区分类治理改良盐碱耕地，加快农田水利基础设施改造提升。第三是加大对产粮大县的奖励和支持力度，有效落实各类惠农政策，聚焦解决好“谁来种地”问题，突出抓好农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，有效引导各类经营主体多种粮、种好粮。另外，要深入实施优质粮食提升工程，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障，推进产、运、储、加、销全链条节粮减损。

　　（记者 马驰）

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