新职伤，它的全称是“新就业形态人员职业伤害保障”，这是人力资源社会保障部自2022年7月起，在北京、上海等7省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业试点的社会保障项目，目前已满三周年，截至3月底，参保人数超过1104万人。

　　三年来，新职伤为新就业形态人员职业保障带来了怎样的改变？同时，随着新就业形态人员职业伤害保障试点从7省市扩围到17省市，未来如何探索新就业群体职业伤害保障新路子？

　　新就业形态人员职业伤害保障试点平稳实施

　　货运司机韩孟孟一直在一家货运平台上接单拉活，今年5月在搬运货物的途中，他的头部不幸被高层掉落的异物砸伤，被送往东莞人民医院救治，此后他在货运平台上直接提交了“新职伤”，很快赔付就已经到账。

　　韩孟孟：我在医院出院的时候看到，平台的这个订单上有个选项就是“新职伤”保险报销，点开让我上传资料。到了人社局提供医院的资料，大概10天医疗费就到账了，全额报销共800多块，直接打到社保卡上。

　　新职伤是专门针对新就业形态就业人员出台的职业伤害保障，采用平台出资、按单缴费、每单必保、每人必保的原则。与传统的商业意外险不同的是，新职伤保障无需个人承担费用，全部由平台出资，不区分全职与兼职身份，适应了新就业形态就业人员过渡性灵活性的劳动特征。

　　货拉拉市场负责人王宫：目前平台已经为司机的职伤保投入达1.2亿，覆盖的平台新老司机累计160万人，它的保障的额度覆盖范围也很宽泛，比如一些小伤和拉货过程中出现的小病，从几百块钱到一些比较严重的大型伤病，最高的可以覆盖到100万保额。

　　如今，全国新就业形态劳动者已经超过8400万人。人力资源社会保障部表示，新就业形态人员职业伤害保障试点平稳实施，截至3月底，参保人数超过1104万人。在中国新就业形态研究中心主任张成刚看来，新职伤试点运行三年来，取得了很多政策制度方面的突破，特别是打破了传统工伤保险必须严格依赖劳动关系的方式。

　　张成刚：由平台单方面缴费，劳动者和平台之间并不需要建立劳动关系，就可以获得工伤保险。同时试点范围也覆盖了主要新就业群体所在省份、主要行业和主要平台。试点中包含了像医疗待遇、伤残待遇、工亡待遇等基本保障。从试点的实际效果来看，保障水平是比商业保险要更高的。

　　为打通职业伤害保障服务痛点堵点，各地在新就业群体权益保障方面不断创新探索。江苏淮安在去年8月还签订了快递行业职业伤害保障全覆盖专项集体合同，开始为快递从业者缴纳工伤保险、补充工伤保险和商业险。江苏省淮安市淮安区总工会徐列义介绍，已为2224名快递从业人员缴纳相关保险，实现职业伤害保障全覆盖。

　　徐列义：工伤保险主要是针对大型快递的企业，人员相对比较固定的正式工是缴纳工伤保险；对于劳务派遣工和其他的从业人员，这一部分人员流动性比较大，所以我们建议企业为这些员工缴纳的是商业保险。

　　新职伤扩围到17省市，辽宁、宁夏等已启动

　　今年，人力资源社会保障部计划扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，将试点省份从7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。最近，辽宁、宁夏等省份均宣布启动新就业形态人员职业伤害保障试点。辽宁省人力资源社会保障厅工伤保险处副处长徐晓欢表示，精简业务流程，探索“小伤快赔”，实现职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇发放“三件事一次办”。

　　徐晓欢：我们启动职业伤害保障试点，将美团、饿了么等11家平台企业纳入保障范围，通过按订单计费，平台企业接单即参保，实现每单必保、每人必保，有助于解决新就业形态人员后顾之忧，也有助于分散平台企业用工风险。

　　宁夏则宣布将滴滴出行、美团、货拉拉等10家较大规模平台企业纳入试点范围，计划用3年时间，分步骤、渐进式推进职业伤害保障试点扩围。人力资源社会保障部表示，将适应就业方式变化，研究完善参保缴费办法，将更多的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入企业职工社保制度，享有更高水平保障。

　　未来，如何探索新就业群体职业伤害保障新路子，让每一位奔波在城市中的劳动者都能体面劳动、安心工作？中国新就业形态研究中心主任张成刚建议，在重视工伤补偿机制的同时，更要注重工伤预防。

　　张成刚：对于劳动者来说，一些风险类型要进一步细化，对于一些风险上升的情况，可以进行费率的调整，以激发包括平台在内的主体去想办法减少职业伤害，可以降低他们的工伤费率缴纳，形成激励机制。同时还要提升新职伤的政策知晓度，经办服务的便捷性等，这些都是新职伤扩围后提升大家保障水平的措施。

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