东北新闻网讯 石岭子村位于彰武县五峰镇东南部，距县城25华里，社会面积42137亩，其中：耕地15135亩，人均占有耕地5.8亩，林地面积15500亩，森林覆盖率30%。有农业户752户，农业人口2618人，9个村民组，15个自然屯，有党员65名，标准砂石路23000米。2002年被阜新市政府授予百强村、十佳文明村，被省政府授予"五个好"党支部标兵，2004年被市政府授予百强村和先进集体荣誉称号。

　　村党支部及村委会的工作指导思想是：以"三个代表"重要思想和省、市、县农村工作会议精神为指导，以经济发展为中心，以农业产业结构调整和农民增收为重点，提高广大干部驾驭市场经济和发展农村经济的本领，充分发挥广大党员的"双带"作用，为全面建设小康社会的宏伟目标做贡献。

　　一、抓班子建设，形成凝聚力

　　做为一个村级合作经济组织，如何加快农村奔小康进程，班子成员至关重要。为此，在班子建设中，我们始终以"三个代表"重要思想为指导，以干部经常受教育，农民长期得实惠为根本出发点，重点抓班子的思想建设和作风建设，从而提高两委班子成员的政治理论水平和政策水平，提高驾驭全局能力和发展农村经济本领，统一思想，各尽其职，各负其责，力量从团结中来，智慧从集体中来，正确处理了党支部与村委会之间的关系，村党支部要总揽全局，不能包揽全局，村委会也不能凌驾于党支部之上，团结一致，才能带领群众共同致富。

　　加强学习和培训，定期参加镇里举办的各种学习班，树立讲学习、讲政治、讲正气，从而形成讲大局、讲团结、讲稳定的共识。 抓好廉政建设，身先士卒，当好排头兵，在工作中，做勤政廉政的表率，严格执行廉政勤政的有关规定和政策，甘当人民公仆。

　　二、抓制度建设，形成驱动力

　　为了使各项工作有秩有序地进行，我们狠抓了制度建设，用制度来约束干部和村民，通过村民代表大会制定了"村民自治章程"，制定了村委会向村党支部报告工作制度，建立了民主评议党员，民主评议干部、村务，财务公开制度，民主理财，干部离任审计，一事一议，财务开支审批制度，学习制度，三会一课制度等，各项制度齐全上墙，工作有计划，有部署，有检查，有落实。

　　三、抓经济建设，不断壮大村集体经济和民营经济

　　几年来，我们认真开展了"三增三新创两强"竞赛活动和"三培养，双带头，争四户"活动，通过实践活动，使我们认识到了此项活动是实现农村持续稳定和快速发展的一个重要途径，是让干部经常受教育，农民长期得实惠的重要举措，是搞活农村集体经济和民营经济的重要手段，是密切干群关系的重要内容。村两委班子通过深入调查研究，多次讨论，根据本地区的实际情况，形成了把产业结构调整作为主线的共识，提出了本村的发展思路，要使农民增收，必须改变旧的农业经营方式，下大力度进行品种改良，技术推广，市场开拓，资金投入，发展适应本地区的名特优新品种。

　　由于农民科技知识匮乏，观念陈旧，又缺少致富的实践经验，所以，极大地制约了全村经济发展。为此，两年来，我们采取请专家，科技人员讲课8次，组织群众看录像11次，印发学习资料3000多份，有针对性地对种植业、养殖业、林业育苗等方面知识进行普遍学习，同时还组织一些致富能手到外地参观学习6次，使他们开拓视野，增强了他们大搞产业结构调整和脱贫致富的愿望和决心。针对农民群众对市场行情，市场预测缺少经验知识等情况，我们积极帮助农民搜集信息，组织农民收听广播、看报纸，并发动他们走访亲友，分析市场行情。同时，又充分发挥无职党员信息传递岗的职能，发挥他们模范带头作用，使农民的思想解放了，观念变新了，脱贫致富的愿望增强了，发展经济的本领提高了，出现了许多致富能手。

　　为了不断壮大村级集体经济，我们从以下几个方面入手：

　　1、削减干部人员职数，由原来的18人，减到剩5人，平均每年节省开支3万元。

　　2、夯实财务管理基础。 首先，建立民主理财小组，财务监督领导小组，强化财务监督制度，财会人员素质，不断提高财务管理水平。三是严格管理收支两条线，我村主要收入来源是预留地920亩，荒地2000亩，采取一年一发包的形式，年收入15.5万元。村级各项收支，年初有预算，各项支出由民主理财小组会审，报财经主管部门签字核销，杜绝了以下几年方面问题，一是招待费要杜绝；二是燃油费要杜绝；三是通讯工具费用要杜绝; 四是公款打车要杜绝；五是吃请送不正之风要杜绝；六是乱发奖金补贴要杜绝；七是高息借款要杜绝；八是未经民主理财小组审计的票据要杜绝。

　　3、加强财务公开民主管理机制，保障农民的参与权

　　民主管理，民主监督，民主理财，对发展村级集体经济和减轻农民负担以及防止村干部腐败行为都具有重要作用，为了和村民保持零距离，解决群众关心的热点、难点问题，我们实行了村务、村财公开，通过公开让村民对干部进行监督。

　　4、强化监督制约机制，保障村民的监督权

　　实践使我们体会到，要把财务管理工作规范化，必须把监督权交给群众，建立一套完整的监督约束机制，这样才能有法可依，有章可循，违法可纠，才能畅通监督渠道，扩大基层民主，使群众切实行使民主权利。 通过加强财务管理工作，我们得出了这样一个结论，财务清、事业兴，干部廉，事不难。
　　目前，我村始终以经济建设为主题，千方百计调动农民增收积极性，以农、林、畜、工为主导产业，拉动我村经济的快速发展。2004年末总收入达1606万元，其中，村集体经济收入28万元，农业收入981万元，林业收入22万元，牧业收入385万元，工业收入45万元，建筑业收入44万元，运输业收入55万元，商饮服收入74万元，全村人均收入达3848元。

　　四、加强精神文明建设，不断促进社会各业发展

　　加强精神文明建设的根本目标是提高全民族的思想道德和科学文化素质，提高全社会的文明程度，这是一个庞大的社会系统工程，为此，我们做到了以下几个方面：

　　1、抓好思想道德建设，树立为人民服务的思想

　　年末，经常以学习、开会、办班的形势，对党员干部和村民进行普法宣传教育，树立爱国家、爱人民、爱社会主义教育。

　　加强对两委班子成员的思想政治工作，抵制了拜金主义、享乐主义等腐朽思想，制定了各项规章制度，制定了《农民道德行为准则》，使科学文明健康的生活方式家喻户晓。

　　2、为了营造一个良好的社会环境，提高社会文明程度，促进文化事业健康发展，投资9万元建文化活动室，建筑面积210平方米，设置了舞台、幕布、灯光、音响、桌椅、刊物架、藏书柜，现有图书1100册，有图书借阅管理员三名。

　　3、投资4万元建文化广场，占地面积3686平方米，开展了篮球赛、乒乓球赛，市县剧团演出二次，每年组织文艺骨干参加镇级大型文体活动，并有一支秧歌队活跃在村头。

　　4、为了解决看病难问题和身体保健，沈阳医科大学第一附属医院来我村义诊时间半年，看病人数达400人次，看病次数7次，定期检查定期治疗，村上还有4名医生常年徘徊在村上，为群众就医，保证了村民大病不误诊，小病不出村。

　　5、为了使村民过上一个安居乐业生活，对村民进行法制宣传教育，增强农民法律意识和守法观念，村设调解治安委员会，稳定社会秩序，几年来，无有重大刑事案件发生，无有重大火灾事故发生，无有经济犯罪案件，无有黄、赌、毒等社会丑恶现象。

　　6、开展"十星级文明户"活动，因为十星级文明户的开展，一是它促进了农村精神文明建设；二是推动了经济的发展；三是提高了农民的素质，是培养四有农民的好载体。所以，我们加强了领导，培训了骨干。首先公布十星级文明户标准，村民自报星级，然后组织村民代表，党员干部进行初评，村评委会审核定星，公布定星结果，目前，我们村752户，其中参赛户610户，评出十星级文明户310户。

　　7、开展村屯规划建设，总体思路是，村与村路相通，屯与屯路相连，土路变砂石，砂石上标准，标准上质量，形成路网，无粪堆、无粪坑、无杂物、无畜舍，全村2.3万米村屯路已上砂石，路边栽植风景树，有4条街2500米已达到标准化，用砖石砌成两侧沟过道涵。

　　8、村两委班子成员对老人做到了老有所养、老有所为、老有所乐、老有所医、老有所学，保护儿童、妇女、老年人的合法权益，对全村9位五保老人做到有衣穿、有房住、有医看、有饭吃、有柴烧，火化由村上负责进公墓，村上为了抓好殡葬管理工作，拿出50亩地建起了公墓，使全村火化率达100％。