辽宁，有这样一些笑脸令人刻骨铭心——家住抚顺市青草沟的张明华告别居住42年的棚户房，搬进两室一厅时露出舒心的笑，还有住进新居整一年的老棚户区居民李振春，踏实知足的笑。

　　从2005年初到2006年12月31日，辽宁省实际拆除棚户房1212万平方米、建设回迁房1931.5万平方米，有34.5万个家庭的120万人像张明华和李振春那样喜迁新居。至此，辽宁省提前1年完成了5万平方米以上城市集中连片棚户区的改造任务。

　　民情所系
　　老百姓的笑脸，是棚户区改造深得民心的体现

　　一个工程好不好，就要看老百姓笑不笑。老百姓的笑是写在脸上的最真诚，也是最真实的答卷。在辽宁省棚户区改造的过程中，老百姓的笑写在这项“民心工程”的开工阶段、施工阶段，更写在它的完工阶段。

　　作为一道难以破解却又必须破解的难题——我省棚户区面积大、数量多。计划经济时代，这个问题没有解决；进入市场经济时期，国企忙于改革脱困，更无力解决。矛盾就这样延宕下来——“屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩。”这是辽宁省棚户区人居条件的真实写照。

　　历史的遗留问题，不能交还给历史——“以人为本不是一句空话,就是砸锅卖铁，也要让百姓搬出棚户区!”这是2004年12月26日，刚上任12天的辽宁省委书记李克强站在抚顺市东洲区茨沟棚户区的一座山坡上，面对大片失瓦断壁低矮破旧的房屋留下的一句话。这句话留在了棚户区，更烙在了棚户区老百姓的心坎上。

　　自此，一场最具深度和广度的城市扶贫攻艰战役打响了。从铁岭、抚顺、本溪、丹东到鞍山、营口、朝阳、阜新，日伪时期建造的大量简易房、劳工房一片片倒下去；建国初期建造的大批土石房、矿工房一片片倒下去；墙体倾斜开裂、地基严重下沉的危房险房一片片倒下去。随之远去的还有棚户区群众上水难、下水难、做饭难、如厕难、看病难、就学难、入托难、购物难的历史。

　　望着迁入新居时，那一张张喜极而泣的面庞，耳边又响起了那句话：“就是砸锅卖铁,也要让百姓搬出棚户区!”这是一个共产党人的诺言，这诺言情系百姓，撼动河山。

　　民生之本
　　老百姓的笑脸，是“十大民生工程”最亮丽的风景

　　在人们熟知的一个成语中，安居和乐业是支撑人们幸福的两根支柱。对于在棚户区居住长达数十年之久的群众来说，安居的意义更显深刻。　

　　事实上，棚户区改造是半个世纪以来辽宁省各级政府一直计划解决而未能解决的问题。搬迁，不是简单的位移；改造，需要巨额资金。挑起百姓“安居”这副重担，政府谈何容易！

　　政府拨款、市场运作、减免税费、紧缩差价——把改造全省千万平方米棚户区这副沉重的担子挑在肩上，辽宁省的各级政府硬是咬着牙关挺过来了。“不漏一户住新房，大事难事敢担当！”这是搬进新居的特困居民掏心窝子的话，更是老百姓对共产党人最高的评价。 
　　当一片又一片老棚户区居民迁进宽敞明亮、质量过硬的新楼房时，棚改新区的上空响彻老百姓发自内心的欢笑。

　　“各安其居而乐其业，甘其食而美其服。”在老百姓的生活当中，“安居”是头号大事，也是政府的头号难事。事因难能，更显可贵。棚户区改造是2006“十大民生工程”的最难事，它的成功，必将成为辽宁民生事业最亮丽的风景。

　　民意所在
　　老百姓的笑脸，是和谐社会的根本出发点和落脚点

　　公平和正义是社会和谐的基石，如果说20多年前，政府的导向是“让一部分人先富起来”，那么20多年后，政府的首要任务就是“让改革的成果惠及到最广大的人民群众”。只有人民满意，社会才能和谐。

　　构建和谐辽宁对于全面振兴老工业基地具有重要意义。建立和谐的社会关系，更是振兴命题中的应有之义。集中连片的棚户区是老工业基地遗留下来的历史问题，更是辽宁省建设和谐社会的过程中最难逾越的沟壑。

　　2005年以前，光棍多、离婚多、酒懵多、打架斗殴多几乎成为棚户区的代名词。在抚顺市东洲区就流传着这样的民谣：“莫地沟，穷人沟，遍地是小偷；莫地沟，胡子沟，进沟先翻兜。有女不嫁莫地沟。”十多年的光景，这里没娶进过一个媳妇，却出现了70多个离异家庭和100多个光棍汉。家庭是社会的细胞，家庭不稳定不和谐，又何谈社会的稳定与和谐。

　　如今，“老棚户”变成了“新居民”，棚户区改造不但改变了原来恶劣的居住环境，更使群众的精神面貌发生了翻天覆地的变化——还拿莫地沟来说，回迁上楼仅1年就娶进了21个新媳妇，离婚的破镜重圆，“酒懵”变成了社区骨干，过去整天骂街的人积极入党，原来闹着要低保的懒汉要求就业，零就业家庭没有了，胡子沟变成了平安沟，打架沟变成了和谐沟。

　　民心之基
　　老百姓的笑脸，是执政者最高的荣誉和最大的政绩

　　与其说棚户区改造是一项工程，不如说棚户区改造是一张考卷。而考生就是各级政府。那写在百姓脸上的笑容，又何尝不是回馈给“为民执政”者的最高分数。

　　在棚户区改造的过程中，涌现出抚顺速度、营口现象和本溪精神。
　　40天拆迁房屋40万平方米；两个月动迁10310户居民——这在以往都是难以想象的。是什么成就了这些奇迹？是“民心”，是党和政府为民所想、为民所谋的“利民之举”深深地赢得了“民心”。

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的古老梦想，在今天成为了现实，也只有在今天能够成为现实。2005、2006，辽宁省委、省政府把政绩写在了老百姓的幸福生活里，写在老百姓的心坎上，写在老百姓的欢笑中。